Общинска избирателна комисия Бяла Слатина

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Бяла Слатина

РЕШЕНИЕ
№ 130
Бяла Слатина, 19.10.2015

ОТНОСНО: сигнал за нарушаване на условията и реда за провеждане на предизборна агитация в изборите за общински съветници и за кметове на 25.10.2015 г. в община Бяла Слатина, регламентирани в Изборния кодекс, Решение №2095-МИ от 10.09.2015 г. на ЦИК от представителите на ПП ГЕРБ

В ОИК Бяла Слатина е постъпил сигнал от Венцислав Велков Василев, в качеството му на упълномощен представител на Българска социалистическа партия. В сигнала се посочва, че представителите на ПП ГЕРБ използват Общинския информационен бюлетин Бяла Слатина, финансиран от ОА Бяла Слатина и разпространяван безплатно, за да представят снимки и предизборни ангажименти на кандидатите за кметове и общински съветници от листите на ПП ГЕРБ. В сигнала се сочи, че с тези действия представителите на ПП ГЕРБ са използвали положението си на управляващи в Община Бяла Слатина за предизборна агитация. Представен е екземпляр от Общинския информационен бюлетин Бяла Слатина. Искането е ОИК да вземе отношение по предоставения сигнал.

ОИК Бяла Слатина изиска информация от Общинска администрация Бяла Слатина относно издаването и финансирането на Общинския информационен бюлетин Бяла Слатина. С писмо вх.№117/19.10.2015 г. е постъпил отговор от Общинска администрация Бяла Слатина, от който става ясно че администрацията нито е издател на въпросния бюлетин, нито финансира издаването на същия под каквато и да било форма.

След като комисията подробно разгледа приложения към сигнала Общински информационен бюлетин Бяла Слатина, се установи, че същия представлява 4 страници, тип вестникарско издание, като най-отгоре е записано с големи букви „Бяла Слатина“ и е поставен герба на Общината, под него пише „Общински информационен бюлетин“, а на следващо място е отпечатан израза „Купуването и продаването на гласове е престъпление“.

На първата страница е поместена голяма снимка с лика на инж.Иво Цветков, до него е поставено квадратче с цифрата „2“ в него и задраскано със знак „Х“. Заглавието на статията е „Кметът инж Иво Цветков е готов за втори мандат!“ и е поместено интервю с кандидата на ПП ГЕРБ за кмет на община в предстоящите избори. На вътрешните 2 и 3 страница най-отгоре е записан текста „Купуването и продаването на гласове е престъпление“, а самите страници са запълнени с 21 снимки на кандидатите от кандидатската листа за общински съветници на ПП ГЕРБ, като до всяка снимка има текст с кратко представяне на кандидата. Обособено е каре, наименовано „Предстоящи събития“ и в него като програма са изредени 14 мероприятия, като не е посочен кой е организатора им. В долния десен ъгъл на стр.3 е поместено логото на ПП ГЕРБ. На стр.4 от бюлетина най-отгоре е отпечатан израза „Купуването и продаването на гласове е престъпление“, а самата страница съдържа кратко описание на целите на кандидатите за кмет на кметства от община Бяла Слатина на ПП ГЕРБ, ведно с техни снимки – 12 броя.

Никъде в Общинския информационен бюлетин не е посочено кой е неговият издател, кой е автор на текстовете, къде е отпечатан, какъв е тиража и други присъщи за един вестник реквизити. Единствено от поместеното на стр.3 лого на партията може да се направи извод, че негов автор е ПП ГЕРБ. Несъмнено този Общински информационен бюлетин представлява предизборна агитация по смисъла на §1, т.17 от Допълнителните разпоредби към Изборния кодекс, тъй като се съдържа призив за подкрепа на кандидати на определена партия при участието й в изборите за общински съветници и за кметове на 25 октомври 2015 г.

В сигнала не се посочва конкретна разпоредба, която е нарушена при издаването и разпространяването на въпросния бюлетин, а бланкетно е посочено, че същия е в противоречие на условията и реда за провеждане на предизборна агитация в изборите за общински съветници и за кметове на 25.10.2015 г. в община Бяла Слатина, регламентирани в Изборния кодекс и Решение №2095-МИ от 10.09.2015 г. на ЦИК.

Жалбата е подадена от лице с представителна власт и е допустима, разгледана по същество същата се явява неоснователна.

ОИК Бяла Слатина се запозна подробно с разпоредбите на Изборния кодекс в тази му част /чл.181-186 от ИК/ и Решение №2095-МИ от 10.09.2015 г. на ЦИК, но не се установи с издаването на предизборния материал да е нарушена конкретна законодателна норма.

Макар и не конкретно посочено в сигнала, може да се направи извод, че подателят на същия с изречението „С тези си действия са използвали положението си на управляващи в Община Бяла Слатина за предизборна агитация“ визира, че партия ГЕРБ е използвала "Публичен административен ресурс" по смисъла на §1, т.18 от Допълнителните разпоредби към Изборния кодекс, според който, това са „бюджетни средства, помещения, автомобили, самолети и други транспортни средства, оборудване и други движими и недвижими вещи - държавна или общинска собственост, предоставени на администрацията, държавните и местните органи, и държавните и общинските предприятия.“ Забрана за използване на публичен административен ресурс е залегнала в нормата на чл.168, ал.3 от ИК, а именно: „Във връзка с предизборната кампания се забранява безплатното използване на публичен административен ресурс.“

Както вече беше споменато по-горе в мотивите на решението, по безпорен начин се установи, че това твърдение не отговаря на обективната истина, тъй като Общинска администрация Бяла Слатина нито издава, нито финансира по какъвто и да било начин издаването на Общинския информационен бюлетин.

На основание чл.87, ал.1, т.1 и т.22 и чл.88, ал.1 от ИК и във връзка с гореизложеното, Общинска избирателна комисия Бяла Слатина

РЕШИ:

Оставя без уважение сигнала от Венцислав Велков Василев, в качеството му на упълномощен представител на Българска социалистическа партия, в който се твърди, че има извършено нарушение на условията и реда за провеждане на предизборна агитация в изборите за общински съветници и за кметове на 25.10.2015 г. в община Бяла Слатина, регламентирани в Изборния кодекс, Решение №2095-МИ от 10.09.2015 г. на ЦИК от представителите на ПП ГЕРБ, като неоснователен.

Решението може да се обжалва по реда на чл. 88, ал. 1 пред ЦИК в срок до три дни от обявяването.

Председател: Цветелина Андреева Андровска-Илиева

Секретар: Цветелина Божинова Лазарова

* Публикувано на 19.10.2015 в 18:41 часа